為進一步推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，推進物流降本增效，促進制造業(yè)轉型升級，今天，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》（簡稱“實施方案”），提出到2025年的發(fā)展目標。

當前，我國物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展趨勢不斷增強，隨著市場競爭日趨激烈，物流已從附屬服務轉變?yōu)樘岣咧圃炱髽I(yè)市場競爭力，降低成本挖掘利潤空間的重要方面。但總體來看，物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展融合層次不夠高、范圍不夠廣，程度也不夠深。

國家發(fā)展改革委有關負責人在接受采訪時曾表示：“當前，物流企業(yè)專業(yè)化服務能力和水平不高，不能有效適應制造業(yè)發(fā)展需求；制造業(yè)領域存量物流資源整合和開放程度不足，制造企業(yè)內部物流成本相對較高。特別是應對新冠肺炎疫情和推動復工復產期間，供應鏈彈性不足、產業(yè)鏈協(xié)同不強、物流業(yè)制造業(yè)聯(lián)動不夠等問題凸顯，直接影響到產業(yè)平穩(wěn)運行和正常生產生活秩序。” 

針對物流業(yè)發(fā)展存在的這一系列問題，新出臺的“實施方案”按照“問題導向和發(fā)展導向并舉”原則，提出了整體發(fā)展目標：到 2025年，我國物流業(yè)應在促進實體經濟降本增效、供應鏈協(xié)同、制造業(yè)高質量發(fā)展等方面的作用顯著增強。同時，探索提供更精細化、高品質的物流服務，并通過培育形成一批物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展標桿企業(yè)，來引領帶動物流業(yè)制造業(yè)融合水平顯著提升；初步建立制造業(yè)物流成本核算統(tǒng)計體系，對制造業(yè)物流成本水平變化的評估監(jiān)測更加及時準確。

在此基礎上，“實施方案”按照“緊扣關鍵環(huán)節(jié)、突出重點領域”的總體思路，針對物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展存在的主要問題，系統(tǒng)提出11方面發(fā)展任務。一方面，從企業(yè)主體、設施設備、業(yè)務流程、標準規(guī)范、信息資源等5個關鍵環(huán)節(jié)，對促進物流業(yè)制造業(yè)全方位融合提出明確要求，推動解決制約物流業(yè)制造業(yè)深度融合的主要障礙和“中梗阻”。另一方面，聚焦大宗商品物流、生產物流、消費物流、綠色物流、國際物流、應急物流等6個重點領域，明確了推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向。

值得注意的是，在“實施方案”中，“應急物流”和“綠色物流”兩個概念非常“亮眼”。方案提出，將研究制定健全應急物流體系的實施方案，未來將建立以企業(yè)為主體的應急物流隊伍，從而確保在發(fā)生重大突發(fā)事件時，主要制造產業(yè)鏈能夠平穩(wěn)運行。

此外，醫(yī)療等應急物資儲備設施短板應該進一步補齊，建立起完善的醫(yī)療等應急物資儲備體系。在工業(yè)園區(qū)等生產制造設施、物流樞紐等物流基礎設施規(guī)劃布局、功能設計中充分考慮產品生產、調運及原輔料供應保障等需要，確保緊急情況下物流通道暢通，增強相關制造產業(yè)鏈在受到外部沖擊時的快速恢復能力。

綠色物流，指推動產品包裝和物流器具綠色化、減量化和循環(huán)化。在這一方面，方案提出，將引導制造企業(yè)在產品設計、制造等環(huán)節(jié)充分考慮全生命周期物流跟蹤管理，鼓勵企業(yè)針對家用電器、電子產品、汽車等廢舊物資構建線上線下融合的逆向物流服務平臺和回收網絡，促進資源循環(huán)利用以及逆向物流、再制造發(fā)展。

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